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境内企业对外投资ODI登记过程中常常会遇到哪些困难?

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 朱中明
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境内企业要在境外投资是需要进行境外投资备案的,即ODI备案,什么是ODI呢?

ODI指我国境内企业、团体在国外及港澳台地区以现金、实物、无形资产等方式投资,并以控制国(境)外企业的经营管理权为核心的经济活动。根据我国《境外投资管理办法》(商务部令2014年第3号)、《企业境外投资管理办法》(国家发改委11号令),境内企业向境外企业出资前,需要进行相关备案。

ODI审批部门:包括发改委、商委、银行三个部门

ODI审批时间:按照项目具体情况、投资额大小等因素,时间一般一个半月起。发改委与商委的批文可同时申请,拿到两部门批文后,在到银行进行外汇登记,办理结汇换汇资金出境事宜。

ODI审批材料:

1、填写对外投资备案申请表

2、境内公司及法人的证照文件

3、境外目标公司的证照文件

4、相关董事会决议或出资决议

5、股权并购协议(SPA)

6、上一年度的审计报告及近3个月的财务报表(全套)

7、前期工作落实情况说明(包括尽职调查、可研报告、投资资金来源等说明)

8、银行出具的企业自有资金证明(余额对账单)

具体材料将依项目具体情况及审批部门具体要求为准。

ODI登记过程中常见的困难有哪些?

1、敏感行业,敏感行业的界定主要来源于国务院、商务部和发改委标准。

(1)国务院标准:境外的房地产行业、酒店影城娱乐行业、体育俱乐部行业及境外设立的无具体实业项目的股权投资基金或投资平台;

(2)商务部标准:涉及限制进出口的产品技术行业、影响一国(或地区)以上相关利益的行业;

(3)发改委标准:新闻传媒行业、跨境水资源开发利用行业、武器装备的研制生产维修行业。

2、敏感地区,敏感国家和地区的界定,主要包括以下四个方面:

(1)受联合国制裁的国家和地区

(2)未与我国建立外交关系的国家和地区

(3)依据我国签署的国际协定,需要对其限制投资的国家和地区

(4)发生战争或动乱的国家和地区.

3、投资基金,重大资金投资由于涉及大量外汇储备的调动,因此会加大登记难度:

(1)中方投资额在1亿以下的,可在企业注册所在地的区市级发改委进行备案

(2)中方投资额在1亿美元以上、3亿美元以下的,可在企业注册所在地的省级发改委进行备案

(3)中方投资额在3亿美元及以上的,需由国家发展改革委受理。

4、重点监管,重点监管的管理方向主要由国务院指出,除了上述第一点中提到的“敏感行业”是重点监管因素外,还包括以下情形:

(1)对外大额非主业投资:指境外标的公司所从事行业与境内企业所从事行业不符,或者并非境内企业主营业务但投资额却非常大。

(2)“快进快出”投资:境内企业成立时间不满一年,且财务没有足够流水,会成为企业对外投资备案时的不良因素。实操时,审批部门针对只有自然人直接持股的有限合伙企业,会尤为重视。

(3)“母小子大”投资:对外投资金额严重超出境内企业的市值,所以建议企业选用规模较大且兼具运营效益的实体作为投资主体。

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